Тауарлардың электрондық каталогы
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 164436
Хабарлама тақырыбы
Требования завышенные
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Казахстанский центр управления проектами" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КАРЫБАЕВ РУСТЕМ ИЛЬЯСОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2021-01-18 17:25:04
Хабарлама мәтіні
В соответствии со ст.34-1 Закона об архитектурной деятельности указано, что на объектах первого и второго уровней ответственности технический надзор производиться аккредитованными юридическими лицами, имеющими в своем составе не менее трех экспертов, имеющих аттестат на выполнение технического надзора соответствующего уровня ответственности.
Следовательно, аккредитованная организация с соответствующим 1 уровнем ответственности, имеющая в своем составе соответствующих аттестованных экспертов технического надзора правомочна выполнять технический надзор на всех технически и технологически сложных объектах жилищно-гражданского назначения, прочих сооружений, промышленных объектах, производственных зданий, сооружений, то есть осуществление технадзора автомобильных дорог в том числе.
Аттестация инженерно-технических работников осуществляется в соответ.с Правилами по аттестации инженерно-технических работников (Приказ МНЭ РК от 26 ноября 2015 года № 734) который регламентирует требования для прохождения аттестации указанных работников, участвующих в процессе проектирования и строительства, в которых четко регламентированы специализации подпадающие под аттестацию и квалификационные требования (образование, опыт) к ним.
Также, Правилами аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере строительной деятельности (Приказ МНЭ РК 27 ноября 2014 года № 114) регламентирован порядок и требования для прохождения аттестации экспертов технического надзора, где также прописаны конкретные специализации и квалификационные требования к ним.
При этом, отмечаем, что ни в одном вышеназванном нормативно-правовом документе не предусмотрены положения об аттестации инженера-сметчика с наличием образования в сфере строительства автомобильных дорог.
Таким образом, предусмотренное требование в части наличия строительного образования по автомобильным дорогам является ограничивающим и необоснованно усложняющим участие, нарушающим принципы ст.4 Закона РК о госуд.закупках.
Просим из указанного требования исключить слова «в сфере автомобильных дорог».
Следовательно, аккредитованная организация с соответствующим 1 уровнем ответственности, имеющая в своем составе соответствующих аттестованных экспертов технического надзора правомочна выполнять технический надзор на всех технически и технологически сложных объектах жилищно-гражданского назначения, прочих сооружений, промышленных объектах, производственных зданий, сооружений, то есть осуществление технадзора автомобильных дорог в том числе.
Аттестация инженерно-технических работников осуществляется в соответ.с Правилами по аттестации инженерно-технических работников (Приказ МНЭ РК от 26 ноября 2015 года № 734) который регламентирует требования для прохождения аттестации указанных работников, участвующих в процессе проектирования и строительства, в которых четко регламентированы специализации подпадающие под аттестацию и квалификационные требования (образование, опыт) к ним.
Также, Правилами аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере строительной деятельности (Приказ МНЭ РК 27 ноября 2014 года № 114) регламентирован порядок и требования для прохождения аттестации экспертов технического надзора, где также прописаны конкретные специализации и квалификационные требования к ним.
При этом, отмечаем, что ни в одном вышеназванном нормативно-правовом документе не предусмотрены положения об аттестации инженера-сметчика с наличием образования в сфере строительства автомобильных дорог.
Таким образом, предусмотренное требование в части наличия строительного образования по автомобильным дорогам является ограничивающим и необоснованно усложняющим участие, нарушающим принципы ст.4 Закона РК о госуд.закупках.
Просим из указанного требования исключить слова «в сфере автомобильных дорог».
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2021-01-19 14:40:15
Автор
ДАРИБАЕВ ГАЛЫМЖАН ТЕМИРГАЛИЕВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Ответ на вопрос № 164436 - Разъяснение: Предметом конкурса является непрерывное ведения технического надзора при реконструкции дороги. Уровень ответственности по данному объекту – повешенная. Требования по трудовым ресурсам в сфере строительства автомобильных дорог непосредственно вытекает от исполнения договорных обязательств. Так как, качественное и своевременное исполнение договорных обязательств как со стороны подрядной организации осуществляющие СМР, так со стороны организации по ведению технического надзора зависит от знания специалиста инженера по техническому надзору в сфере строительства автомобильных дорог.
Также, количества указанных инженеров в конкурсной документации соответствует Приказу Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 декабря 2018 года № 257-нқ (с изменениями и дополнениями). Норматив численности работников, осуществляющих функции технического надзора заказчика (человек) определен на основании действующего норматива на Лимит расходов заказчика на инжиниринговые услуги по управлению проектами и техническому надзору за строительством (Приложение 4 к приказу Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 декабря 2018 года № 257-нқ, Приложение 1 к Нормативному документу по определению затрат на инжиниринговые услуги в строительстве).
Согласно требованиям Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» - Технический надзор осуществляется заказчиком самостоятельно и (или) с привлечением экспертов, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за счет средств, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов в соответствии с действующими нормативами.
Лица, осуществляющие технический надзор, обязаны:
1) обеспечивать надзор за соблюдением подрядчиком (генеральным подрядчиком) требований организационно-технологических документов, определяющих технологический процесс производства строительно-монтажных работ;
2) обеспечивать качественное выполнение строительно-монтажных работ.
Таким образом, качественное выполнение строительно-монтажных работ со стороны подрядной организации напрямую будет зависит от знания инженера по техническому надзору.
Также, требования по трудовым ресурсам в сфере строительства автомобильных дорог указано в соответствии с требованиями Приложение 1-4 к конкурсной документации (квалификационные требования предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок услуг) пункт 4 (наличие необходимых материальных и трудовых ресурсов) графа трудовые ресурсы – наименование трудовых ресурсов (специальность/квалификация), а также указано в соответствии с требованием Приложение 6 к конкурсной документации Сведения о квалификации: пункт 5 графа наименование специальности.
Далее, согласно Правил аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденного приказом Министра национальной экономики РК от 27 ноября 2014 года за № 114, Приложение 1 к Правилам аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности необходимо предоставить – пункт 8 - Перечень документов необходимых для оказания услуг: электронная копия диплома о высшем профессиональном образовании (в случае наличия ученой степени и ученого звания, электронная копия подтверждающего документа).
Согласно ст. 1 пункта 29-1 Закона РК «Об образовании» - профессиональное образование – это вид образования, направленный на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретной профессии или специальности;
Таким образом, в данном случае определенной сферой является сфера строительства автомобильных дорог.
Далее, Правила и разрешительных требований по аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору и экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологический сложных объектах первого и второго уровней ответственности утвержденной приказом Министра национальной экономики РК от 23 ноября 2015 года за № 709 требует -Пункт 1 Приложении 3 к настоящим Правилам- Форма сведений, для прохождения аккредитации организацией, осуществляющего инжиниринговые услуги по техническому надзору на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности требует: Сведения о сотрудниках имеющих соответствующий аттестат эксперта технического надзора - Специальности по диплому.
В соответствии с требованиями Закона РК Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК технический надзор - надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию. Таким образом, качественное выполнение и срок выполнение работ на прямую зависит от знания и образования эксперта по техническому надзору.
Далее, согласно условиям конкурсной документации потенциальным поставщикам необходимо подтвердить наличие инженера по сметным документациям в сфере строительства автомобильных дорог (необходимо приложить копию сертификата об обучении), аттестат на имя инженера по сметным документациям не требуется. Сертификаты об окончании курсов по сметным документациям выдаются частными организациями. Управление градостроительного контроля выдают аттестаты по работе со сметными документациями лицам осуществляющие Экспертизы градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации. В данном случае организациям технического надзора нет необходимости проведения экспертизы проектно-сметной документации. Далее, при сдаче актов выполненных работ со стороны подрядной организации осуществляющий строительно-монтажных работ, объемы выполненных работ на достоверность непосредственно будет зависит от знания инженера по сметным документациям в сфере строительства автомобильных дорог.
Также, количества указанных инженеров в конкурсной документации соответствует Приказу Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 декабря 2018 года № 257-нқ (с изменениями и дополнениями). Норматив численности работников, осуществляющих функции технического надзора заказчика (человек) определен на основании действующего норматива на Лимит расходов заказчика на инжиниринговые услуги по управлению проектами и техническому надзору за строительством (Приложение 4 к приказу Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 декабря 2018 года № 257-нқ, Приложение 1 к Нормативному документу по определению затрат на инжиниринговые услуги в строительстве).
Согласно требованиям Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» - Технический надзор осуществляется заказчиком самостоятельно и (или) с привлечением экспертов, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за счет средств, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов в соответствии с действующими нормативами.
Лица, осуществляющие технический надзор, обязаны:
1) обеспечивать надзор за соблюдением подрядчиком (генеральным подрядчиком) требований организационно-технологических документов, определяющих технологический процесс производства строительно-монтажных работ;
2) обеспечивать качественное выполнение строительно-монтажных работ.
Таким образом, качественное выполнение строительно-монтажных работ со стороны подрядной организации напрямую будет зависит от знания инженера по техническому надзору.
Также, требования по трудовым ресурсам в сфере строительства автомобильных дорог указано в соответствии с требованиями Приложение 1-4 к конкурсной документации (квалификационные требования предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок услуг) пункт 4 (наличие необходимых материальных и трудовых ресурсов) графа трудовые ресурсы – наименование трудовых ресурсов (специальность/квалификация), а также указано в соответствии с требованием Приложение 6 к конкурсной документации Сведения о квалификации: пункт 5 графа наименование специальности.
Далее, согласно Правил аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденного приказом Министра национальной экономики РК от 27 ноября 2014 года за № 114, Приложение 1 к Правилам аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности необходимо предоставить – пункт 8 - Перечень документов необходимых для оказания услуг: электронная копия диплома о высшем профессиональном образовании (в случае наличия ученой степени и ученого звания, электронная копия подтверждающего документа).
Согласно ст. 1 пункта 29-1 Закона РК «Об образовании» - профессиональное образование – это вид образования, направленный на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретной профессии или специальности;
Таким образом, в данном случае определенной сферой является сфера строительства автомобильных дорог.
Далее, Правила и разрешительных требований по аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору и экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологический сложных объектах первого и второго уровней ответственности утвержденной приказом Министра национальной экономики РК от 23 ноября 2015 года за № 709 требует -Пункт 1 Приложении 3 к настоящим Правилам- Форма сведений, для прохождения аккредитации организацией, осуществляющего инжиниринговые услуги по техническому надзору на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности требует: Сведения о сотрудниках имеющих соответствующий аттестат эксперта технического надзора - Специальности по диплому.
В соответствии с требованиями Закона РК Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК технический надзор - надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию. Таким образом, качественное выполнение и срок выполнение работ на прямую зависит от знания и образования эксперта по техническому надзору.
Далее, согласно условиям конкурсной документации потенциальным поставщикам необходимо подтвердить наличие инженера по сметным документациям в сфере строительства автомобильных дорог (необходимо приложить копию сертификата об обучении), аттестат на имя инженера по сметным документациям не требуется. Сертификаты об окончании курсов по сметным документациям выдаются частными организациями. Управление градостроительного контроля выдают аттестаты по работе со сметными документациями лицам осуществляющие Экспертизы градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации. В данном случае организациям технического надзора нет необходимости проведения экспертизы проектно-сметной документации. Далее, при сдаче актов выполненных работ со стороны подрядной организации осуществляющий строительно-монтажных работ, объемы выполненных работ на достоверность непосредственно будет зависит от знания инженера по сметным документациям в сфере строительства автомобильных дорог.
