Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 584565
Хабарлама тақырыбы
Замечание №13
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"JSoft" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ОҢАЛБЕКОВ ЖАНДОС ҚУАТБЕКҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-02-11 16:06:41
Хабарлама мәтіні
В конкурсной документации установлено требование о наличии у специалистов в области Data Science сертификатов, выданных конкретно названными организациями (Microsoft, Google, Oracle, Meta, Amazon, TechOrda).
Указанные требования являются избыточными и дискриминационными, поскольку:
законодательство Республики Казахстан не устанавливает обязательности наличия международных сертификатов для оказания услуг, являющихся предметом закупки;
наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность поставщика надлежащим образом оказать услуги, поскольку ключевое значение имеют практический опыт, профессиональные навыки и результаты выполненных работ;
требования ориентированы на ограниченный круг специалистов и компаний, уже обладающих данным набором сертификатов, и исключают иных потенциальных участников.
Таким образом, квалификация персонала подменяется формальными признаками, которые не находятся в прямой причинно-следственной связи с предметом закупки, что приводит к необоснованному ограничению конкуренции.
Указанное требование нарушает пункт 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и ограничивает количество потенциальных поставщиков, способных принять участие в закупке на равных условиях.
В связи с изложенным считаем данное требование конкурсной документации необоснованным и подлежащим исключению.
Указанные требования являются избыточными и дискриминационными, поскольку:
законодательство Республики Казахстан не устанавливает обязательности наличия международных сертификатов для оказания услуг, являющихся предметом закупки;
наличие либо отсутствие конкретного сертификата не определяет способность поставщика надлежащим образом оказать услуги, поскольку ключевое значение имеют практический опыт, профессиональные навыки и результаты выполненных работ;
требования ориентированы на ограниченный круг специалистов и компаний, уже обладающих данным набором сертификатов, и исключают иных потенциальных участников.
Таким образом, квалификация персонала подменяется формальными признаками, которые не находятся в прямой причинно-следственной связи с предметом закупки, что приводит к необоснованному ограничению конкуренции.
Указанное требование нарушает пункт 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и ограничивает количество потенциальных поставщиков, способных принять участие в закупке на равных условиях.
В связи с изложенным считаем данное требование конкурсной документации необоснованным и подлежащим исключению.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-02-13 14:51:09
Автор
ЖАЗЫЛХАН ҰЛЫ ЕРМЕК
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Квалификационные требования к персоналу потенциального поставщика включают подтверждение наличия специалистов с опытом работы и сертификациями по конкретным технологиям и платформам (Microsoft/Google/Oracle/Meta/Amazon/TechOrda), что напрямую связано со спецификой предмета закупки — услугами по предоставлению доступа к программным продуктам в облачной инфраструктуре, их постоянному сопровождению, доработке и интеграции в соответствии с техническим заданием Заказчика.
Указание конкретных вендоров и брендов в требованиях к квалификации персонала (в форме сертификаций, подтверждающих знания и опыт) не является дискриминационным, поскольку такие требования объективно вытекают из необходимости обеспечения совместимости, безопасности и качества оказываемых услуг, основанных на использовании указанных платформ и технологий.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, включая наличие соответствующих трудовых ресурсов (специалистов с необходимым опытом и квалификацией), при условии, что они:
- непосредственно связаны с исполнением договора;
- не ограничивают и не необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Аналогично, статья 5 Закона устанавливает принципы государственных закупок, включая добросовестную конкуренцию и равные возможности для поставщиков, однако допускает установление требований, обусловленных спецификой предмета закупки.
Правилами осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, с изменениями) предусмотрено, что квалификационные требования в части трудовых ресурсов должны быть обоснованы предметом и объёмом услуг, включая необходимость наличия специалистов для сопровождения и доработки ПО на конкретных платформах.
Указанные требования к сертификациям по конкретным вендорам являются обоснованными и соразмерными, поскольку обеспечивают надлежащее исполнение договора (совместимость систем, оперативное устранение инцидентов, соблюдение стандартов безопасности), что прямо предусмотрено техническим заданием. Потенциальные поставщики, обладающие аналогичным опытом и квалификацией (включая эквивалентные сертификации), не ограничиваются в участии.
Таким образом, требования не нарушают принцип недискриминации и соответствуют законодательству о государственных закупках.
При этом, данные требования направлены на обеспечение совместимости, информационной безопасности и надлежащего качества выполнения работ. Наличие сертификатов Microsoft, Oracle, Google, Amazon подтверждает уровень профессиональных знаний и практических навыков специалистов, а не их принадлежность к коммерческим брендам. Сертификация является открытой и доступной для всех участников рынка и не ограничивает конкуренцию.
Указание конкретных вендоров и брендов в требованиях к квалификации персонала (в форме сертификаций, подтверждающих знания и опыт) не является дискриминационным, поскольку такие требования объективно вытекают из необходимости обеспечения совместимости, безопасности и качества оказываемых услуг, основанных на использовании указанных платформ и технологий.
В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к потенциальным поставщикам, включая наличие соответствующих трудовых ресурсов (специалистов с необходимым опытом и квалификацией), при условии, что они:
- непосредственно связаны с исполнением договора;
- не ограничивают и не необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках.
Аналогично, статья 5 Закона устанавливает принципы государственных закупок, включая добросовестную конкуренцию и равные возможности для поставщиков, однако допускает установление требований, обусловленных спецификой предмета закупки.
Правилами осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, с изменениями) предусмотрено, что квалификационные требования в части трудовых ресурсов должны быть обоснованы предметом и объёмом услуг, включая необходимость наличия специалистов для сопровождения и доработки ПО на конкретных платформах.
Указанные требования к сертификациям по конкретным вендорам являются обоснованными и соразмерными, поскольку обеспечивают надлежащее исполнение договора (совместимость систем, оперативное устранение инцидентов, соблюдение стандартов безопасности), что прямо предусмотрено техническим заданием. Потенциальные поставщики, обладающие аналогичным опытом и квалификацией (включая эквивалентные сертификации), не ограничиваются в участии.
Таким образом, требования не нарушают принцип недискриминации и соответствуют законодательству о государственных закупках.
При этом, данные требования направлены на обеспечение совместимости, информационной безопасности и надлежащего качества выполнения работ. Наличие сертификатов Microsoft, Oracle, Google, Amazon подтверждает уровень профессиональных знаний и практических навыков специалистов, а не их принадлежность к коммерческим брендам. Сертификация является открытой и доступной для всех участников рынка и не ограничивает конкуренцию.
