Тауарлардың электрондық каталогы
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 528430
Хабарлама тақырыбы
Нарушение законодательства по закупкам
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"SilkTech" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ОМИРБЕКОВ САЙЛАУ ЖАКЫПБЕКОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2025-06-17 23:34:20
Хабарлама мәтіні
Настоящим уведомляем вас о наличии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в размещенной конкурсной (аукционной) документации по [указать наименование и/или идентификационный код закупки], а именно:
В технической спецификации установлено требование следующего содержания:
«В целях исключения поставки контрафактного оборудования поставщик должен предоставить авторизационное письмо от производителя предлагаемого товара/программного обеспечения на право поставки».
Данное условие, противоречит подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», в соответствии с которым в конкурсной (аукционной) документации запрещается устанавливать не измеряемые количественно и/или неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам, если иное не предусмотрено самим Законом.
Требование предоставления авторизационного письма:
• не является обязательным в соответствии с нормами действующего законодательства;
• не поддается объективному контролю и администрированию, поскольку отсутствуют единые механизмы проверки его подлинности;
• ограничивает круг участников, лишая возможности участвовать добросовестных поставщиков, осуществляющих официальные поставки через дистрибьюторов или мультиканальные сети.
Кроме того, аналогичные формулировки уже были признаны нарушающими законодательство в рамках камерального контроля со стороны органов внутреннего государственного аудита.
В связи с вышеизложенным просим вас:
1. Устранить указанное противоречие из конкурсной (аукционной) документации;
2. Привести закупочную процедуру в соответствие с требованиями Закона;
3. Предотвратить нарушение принципов открытости, равного доступа и добросовестной конкуренции среди участников.
В технической спецификации установлено требование следующего содержания:
«В целях исключения поставки контрафактного оборудования поставщик должен предоставить авторизационное письмо от производителя предлагаемого товара/программного обеспечения на право поставки».
Данное условие, противоречит подпункту 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», в соответствии с которым в конкурсной (аукционной) документации запрещается устанавливать не измеряемые количественно и/или неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам, если иное не предусмотрено самим Законом.
Требование предоставления авторизационного письма:
• не является обязательным в соответствии с нормами действующего законодательства;
• не поддается объективному контролю и администрированию, поскольку отсутствуют единые механизмы проверки его подлинности;
• ограничивает круг участников, лишая возможности участвовать добросовестных поставщиков, осуществляющих официальные поставки через дистрибьюторов или мультиканальные сети.
Кроме того, аналогичные формулировки уже были признаны нарушающими законодательство в рамках камерального контроля со стороны органов внутреннего государственного аудита.
В связи с вышеизложенным просим вас:
1. Устранить указанное противоречие из конкурсной (аукционной) документации;
2. Привести закупочную процедуру в соответствие с требованиями Закона;
3. Предотвратить нарушение принципов открытости, равного доступа и добросовестной конкуренции среди участников.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2025-06-18 16:44:32
Автор
НУРГАЛИЕВА САГЫНЫШ МАРАТОВНА
Шешім:
Отклонить замечания
Бас тарту себебі
В ответ на ваше обращение по вопросу включения в конкурсную документацию требования о предоставлении авторизационного письма от производителя предлагаемого оборудования и/или программного обеспечения, сообщаем следующее.
Указанное требование не нарушает положения подпункта 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и не относится к неадминистрируемым требованиям. Оно носит четко измеримый и контролируемый характер — наличие или отсутствие официального письма, подтверждающего право поставки продукции.В закупаемый учебный кабинет информатики входят:компьютерное оборудование;периферия;операционные системы;специализированное программное обеспечение;мультимедийные компоненты;системы управления и безопасности;а также элементы интерьера (мебель и др.).
Поставка такой продукции без подтверждения авторизации от производителя несет риски поставки контрафактных или нелицензионных товаров, особенно в части программного обеспечения и компонентов системной защиты.Установление требования о предоставлении авторизационного письма в данном случае обосновано следующими факторами:Необходимость подтверждения подлинности и правомерности происхождения используемого в учебном процессе оборудования и программного обеспечения, которое в ряде случаев подлежит лицензированию и защите как объект интеллектуальной собственности.
Требование не ограничивает конкуренцию, поскольку подавляющее большинство поставщиков техники и ПО (включая дистрибьюторов, субдилеров и сертифицированные партнерские сети) имеют возможность получить авторизационные письма от производителя или его официального представителя.
Соответствует праву заказчика защищать интересы государства от возможных рисков, связанных с использованием некачественного, фальсифицированного или неподдерживаемого оборудования, особенно в сфере образования и цифровизации.
Подобная практика распространена и признана допустимой в соответствии с пунктом 108 Правил осуществления государственных закупок, где закреплено право заказчика устанавливать условия, необходимые для достижения целей закупки.
Кроме того, в случае невозможности получения письма напрямую от производителя, поставщик вправе предоставить официальное письмо от авторизованного дистрибьютора или иного уполномоченного лица, подтверждающее право поставки. Это делает требование гибким и выполнимым для добросовестных участников.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма направлено не на ограничение круга потенциальных поставщиков, а на обеспечение легитимности, безопасности и образовательной эффективности создаваемого учебного кабинета.
В связи с вышеизложенным, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
Указанное требование не нарушает положения подпункта 1) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и не относится к неадминистрируемым требованиям. Оно носит четко измеримый и контролируемый характер — наличие или отсутствие официального письма, подтверждающего право поставки продукции.В закупаемый учебный кабинет информатики входят:компьютерное оборудование;периферия;операционные системы;специализированное программное обеспечение;мультимедийные компоненты;системы управления и безопасности;а также элементы интерьера (мебель и др.).
Поставка такой продукции без подтверждения авторизации от производителя несет риски поставки контрафактных или нелицензионных товаров, особенно в части программного обеспечения и компонентов системной защиты.Установление требования о предоставлении авторизационного письма в данном случае обосновано следующими факторами:Необходимость подтверждения подлинности и правомерности происхождения используемого в учебном процессе оборудования и программного обеспечения, которое в ряде случаев подлежит лицензированию и защите как объект интеллектуальной собственности.
Требование не ограничивает конкуренцию, поскольку подавляющее большинство поставщиков техники и ПО (включая дистрибьюторов, субдилеров и сертифицированные партнерские сети) имеют возможность получить авторизационные письма от производителя или его официального представителя.
Соответствует праву заказчика защищать интересы государства от возможных рисков, связанных с использованием некачественного, фальсифицированного или неподдерживаемого оборудования, особенно в сфере образования и цифровизации.
Подобная практика распространена и признана допустимой в соответствии с пунктом 108 Правил осуществления государственных закупок, где закреплено право заказчика устанавливать условия, необходимые для достижения целей закупки.
Кроме того, в случае невозможности получения письма напрямую от производителя, поставщик вправе предоставить официальное письмо от авторизованного дистрибьютора или иного уполномоченного лица, подтверждающее право поставки. Это делает требование гибким и выполнимым для добросовестных участников.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма направлено не на ограничение круга потенциальных поставщиков, а на обеспечение легитимности, безопасности и образовательной эффективности создаваемого учебного кабинета.
В связи с вышеизложенным, оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
