Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 325053
Тема сообщения
касательно нарушения по закупу часть 1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП МАКСАКОВА
Представитель поставщика
МАКСАКОВА ИЛЬМИРА РАФИСОВНА
Дата и время отправки сообщения
2023-04-11 11:07:08
Текст сообщения
Часть 1
13.03.2023 года ГУ "Аппарат акима района "Астана" города Актобе", ГУ "Аппарат акима района "Алматы" города Актобе" были объявлены конкурсы № 9400953-2, 9400189-2 по содержанию и уходу за зелеными насаждениями на территории района Астана и Алматы.
Согласно решению №151010000-2-2-217078, № 151010000-2-2-217080 от 14.03.2023 года Департаментом внутреннего государственного аудита по Актюбинской области (далее - ДВГА) конкурс был отменен в соответствии пп.5) п.4 перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1181, закупаемых у общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящих и (или) оказывающих услуги - благоустройство, озеленение, где организатор государственных закупок по объекту содержание и уход за зелеными насаждениями на территории района Астана и Алматы г.Актобе не указал признак закупки «Закупка среди организаций инвалидов», считаем необоснованно.
Так, при изучении конкурсной документации и технической спецификации Заказчиком установлены требования по поливу водовозом объемом цистерны не менее 3м3, покос травостоя, рыхление почвы, прополка приствольного круга, планировка междурядий, подкормка минеральными удобрениями, побелка, химическая обработка зеленых насаждении и другие.
Необходимо отметить, что при создании годового плана государственных закупок были допущены нарушения согласно п. 3 ст. 5 Закона «О государственных закупках», где Заказчик при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).
Исходя из вышеизложенного, полагаем, что Заказчикам нужно разделить услуги по их однородности, так как к поливу есть свой код КТРУ 024010.299.000005 «Услуги по поливу зеленых насаждений», а по остальным видам работ под кодом КТРУ 024010.299.000000 «Работы по содержанию зеленых насаждений».
13.03.2023 года ГУ "Аппарат акима района "Астана" города Актобе", ГУ "Аппарат акима района "Алматы" города Актобе" были объявлены конкурсы № 9400953-2, 9400189-2 по содержанию и уходу за зелеными насаждениями на территории района Астана и Алматы.
Согласно решению №151010000-2-2-217078, № 151010000-2-2-217080 от 14.03.2023 года Департаментом внутреннего государственного аудита по Актюбинской области (далее - ДВГА) конкурс был отменен в соответствии пп.5) п.4 перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1181, закупаемых у общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящих и (или) оказывающих услуги - благоустройство, озеленение, где организатор государственных закупок по объекту содержание и уход за зелеными насаждениями на территории района Астана и Алматы г.Актобе не указал признак закупки «Закупка среди организаций инвалидов», считаем необоснованно.
Так, при изучении конкурсной документации и технической спецификации Заказчиком установлены требования по поливу водовозом объемом цистерны не менее 3м3, покос травостоя, рыхление почвы, прополка приствольного круга, планировка междурядий, подкормка минеральными удобрениями, побелка, химическая обработка зеленых насаждении и другие.
Необходимо отметить, что при создании годового плана государственных закупок были допущены нарушения согласно п. 3 ст. 5 Закона «О государственных закупках», где Заказчик при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).
Исходя из вышеизложенного, полагаем, что Заказчикам нужно разделить услуги по их однородности, так как к поливу есть свой код КТРУ 024010.299.000005 «Услуги по поливу зеленых насаждений», а по остальным видам работ под кодом КТРУ 024010.299.000000 «Работы по содержанию зеленых насаждений».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2023-04-21 18:24:56
Автор:
БАТЫРОВА АЙЫМГУЛЬ ЖАНАСОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1181 «Об утверждении перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан», в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги включено
5) благоустройство, озеленение.
Согласно Типовым правилам благоустройства территорий городов и населенных пунктов
«1) благоустройство – совокупность работ (по инженерной подготовке и обеспечению безопасности территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализаций, энергоснабжения, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проектированию озеленения, снижению уровня шума, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы) и услуг (по расчистке, уборке, санитарной очистке осушению и озеленению территории), осуществляемые в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального пользования по назначению, создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения;».
Также как указано в Приложении 2-3 к конкурсной документации, то есть в Технической спецификации закупаемых услуг, все работы должны производится в строгом соблюдении требований «Правил содержания и защиты зеленых насаждений Актюбинской области, Правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов Актюбинской области» (далее – Правила), утвержденных решением Актюбинского областного маслихата № 349 от 11 декабря 2015 года. В главе 4 Правил указаны меры по содержанию и защите зеленых насаждений , которые включают в себя:
1) замена почво-грунта в посадочных ямах и траншеях, посадка зеленых насаждений и уход за ними;
2) рыхление почвы с устройством приствольных лунок, стрижка живой изгороди, поднятие штамба у деревьев, удаление поросли;
3) устройство цветников, газонов, прополка сорняков, покос травы, укрытие в зимний период;
4) полив зеленых насаждений на протяжении всего вегетационного периода, в жаркое и засушливое время года полив осуществляется с большей частотой;
5) формирование кроны;
6) омолаживание, производимое исходя из биологических особенностей древесно-кустарниковой растительности с сохранением скелетных и полускелетных частей;
7) внесение удобрений;
8) борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
9) санитарная обрезка аварийных, сухостойных деревьев и кустарников, выкорчевка пней;
10) организация мониторинга за состоянием зеленых насаждений;
11) зачистка и пломбировка дупел, обработка мест спилов масляной краской.
То есть содержание зеленых насаждений включает в себя и услугу по поливу.
5) благоустройство, озеленение.
Согласно Типовым правилам благоустройства территорий городов и населенных пунктов
«1) благоустройство – совокупность работ (по инженерной подготовке и обеспечению безопасности территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализаций, энергоснабжения, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проектированию озеленения, снижению уровня шума, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы) и услуг (по расчистке, уборке, санитарной очистке осушению и озеленению территории), осуществляемые в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального пользования по назначению, создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения;».
Также как указано в Приложении 2-3 к конкурсной документации, то есть в Технической спецификации закупаемых услуг, все работы должны производится в строгом соблюдении требований «Правил содержания и защиты зеленых насаждений Актюбинской области, Правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов Актюбинской области» (далее – Правила), утвержденных решением Актюбинского областного маслихата № 349 от 11 декабря 2015 года. В главе 4 Правил указаны меры по содержанию и защите зеленых насаждений , которые включают в себя:
1) замена почво-грунта в посадочных ямах и траншеях, посадка зеленых насаждений и уход за ними;
2) рыхление почвы с устройством приствольных лунок, стрижка живой изгороди, поднятие штамба у деревьев, удаление поросли;
3) устройство цветников, газонов, прополка сорняков, покос травы, укрытие в зимний период;
4) полив зеленых насаждений на протяжении всего вегетационного периода, в жаркое и засушливое время года полив осуществляется с большей частотой;
5) формирование кроны;
6) омолаживание, производимое исходя из биологических особенностей древесно-кустарниковой растительности с сохранением скелетных и полускелетных частей;
7) внесение удобрений;
8) борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
9) санитарная обрезка аварийных, сухостойных деревьев и кустарников, выкорчевка пней;
10) организация мониторинга за состоянием зеленых насаждений;
11) зачистка и пломбировка дупел, обработка мест спилов масляной краской.
То есть содержание зеленых насаждений включает в себя и услугу по поливу.
