Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 633218
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Лидер365"
Представитель поставщика
ҚАРЫМСАҚОВА САЛИМА САҒЫНБАЙҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-24 09:52:16
Текст сообщения
В технической спецификации проекта конкурсной документации предусмотрены многочисленные требования о предоставлении многочисленных авторизационных писем от производителей, либо их официального представителя на разные позиции, комплектующие товара
Считаем данные требования избыточными и ограничивающими круг потенциальных поставщиков, поскольку наличие авторизационных писем не является обязательным условием для поставки товара надлежащего качества и исполнения договорных обязательств.
Согласно принципам осуществления государственных закупок, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, государственные закупки основываются на принципах добросовестной конкуренции, равных возможностей для потенциальных поставщиков и недопущения необоснованных ограничений конкуренции.
Требование о предоставлении авторизационных писем фактически сужает круг потенциальных поставщиков только до субъектов, имеющих прямые договорные отношения с производителем или его официальными представителями, что ограничивает участие иных поставщиков, способных поставить товар, соответствующий технической спецификации.
При этом качество, оригинальность и гарантийные обязательства на поставляемый товар могут быть подтверждены иными документами, предусмотренными действующим законодательством и условиями договора о государственных закупках.
В связи с вышеизложенным, просим исключить все требования о предоставлении авторизационных писем, как ограничивающее конкуренцию и не являющееся обязательным для подтверждения возможности поставки товара и предусмотреть возможность предоставления гарантийного письма в качестве альтернативного документа, подтверждающего возможность поставки товара, также привести закупочную документацию в соответствие с принципами открытости, равноправия и добросовестной конкуренции.
Считаем данные требования избыточными и ограничивающими круг потенциальных поставщиков, поскольку наличие авторизационных писем не является обязательным условием для поставки товара надлежащего качества и исполнения договорных обязательств.
Согласно принципам осуществления государственных закупок, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, государственные закупки основываются на принципах добросовестной конкуренции, равных возможностей для потенциальных поставщиков и недопущения необоснованных ограничений конкуренции.
Требование о предоставлении авторизационных писем фактически сужает круг потенциальных поставщиков только до субъектов, имеющих прямые договорные отношения с производителем или его официальными представителями, что ограничивает участие иных поставщиков, способных поставить товар, соответствующий технической спецификации.
При этом качество, оригинальность и гарантийные обязательства на поставляемый товар могут быть подтверждены иными документами, предусмотренными действующим законодательством и условиями договора о государственных закупках.
В связи с вышеизложенным, просим исключить все требования о предоставлении авторизационных писем, как ограничивающее конкуренцию и не являющееся обязательным для подтверждения возможности поставки товара и предусмотреть возможность предоставления гарантийного письма в качестве альтернативного документа, подтверждающего возможность поставки товара, также привести закупочную документацию в соответствие с принципами открытости, равноправия и добросовестной конкуренции.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-28 11:31:41
Автор:
ЕРХОДЖАЕВА ГУЛЬБАНУ ШАЛАБАЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик! В ответ на Ваше замечание, сообщаем. требование о предоставлении авторизационных писем не является произвольным или избыточным, а установлено в строгом соответствии с абзацами 3, 4 подпункта 7 пункта 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (далее – Правила). Указанной нормой прямо допускается включение в техническую спецификацию требований о наличии в заявках потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) на предлагаемые товары.
Следует отметить, что указанные письма (сертификаты, свидетельства) от производителей либо их официальных представителей не являются товаросопроводительными документами, поскольку не относятся к документам, формируемым при приобретении товара либо при его перемещении на территорию РК.
В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК товаросопроводительными документами являются, в частности, международные и внутренние транспортные накладные, счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также иные документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них при перевозке.
В этой связи письма (сертификаты, свидетельства) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) не относятся к товаросопроводительным документам и не выдаются при приобретении либо перемещении товаров по территории Республики Казахстан, а предоставляются исключительно в целях подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку товара от производителя или его официального представителя.
При этом гарантийное письмо потенциального поставщика о предоставлении документов, выдаваемых при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан и регистрации в установленном порядке (технические паспорта, сертификаты соответствия и т.п.), применяется исключительно в случаях, прямо предусмотренных конкурсной документацией, и не может заменять документы, подтверждающие право поставки от производителя либо его официального представителя.
Таким образом, копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей и гарантийные письма потенциального поставщика о предоставлении отдельных документов при поставке товаров являются различными по правовой природе документами и выполняют разные функции в рамках подтверждения соответствия конкурсным требованиям.
Ваш довод об ограничении конкуренции несостоятелен, поскольку любой потенциальный поставщик, добросовестно намеревающийся поставить товар надлежащего качества, вправе обратиться к производителю или его официальному представителю за получением авторизационного письма для участия в данной закупке.
Отсутствие такого требования создало бы риск участия в закупке лиц, не имеющих реальной возможности поставить оригинальный товар (в том числе контрафакт или нелицензионное программное обеспечение), что противоречит принципу эффективности государственных закупок, предусмотренному статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»
Следует отметить, что указанные письма (сертификаты, свидетельства) от производителей либо их официальных представителей не являются товаросопроводительными документами, поскольку не относятся к документам, формируемым при приобретении товара либо при его перемещении на территорию РК.
В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК товаросопроводительными документами являются, в частности, международные и внутренние транспортные накладные, счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также иные документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них при перевозке.
В этой связи письма (сертификаты, свидетельства) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) не относятся к товаросопроводительным документам и не выдаются при приобретении либо перемещении товаров по территории Республики Казахстан, а предоставляются исключительно в целях подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку товара от производителя или его официального представителя.
При этом гарантийное письмо потенциального поставщика о предоставлении документов, выдаваемых при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан и регистрации в установленном порядке (технические паспорта, сертификаты соответствия и т.п.), применяется исключительно в случаях, прямо предусмотренных конкурсной документацией, и не может заменять документы, подтверждающие право поставки от производителя либо его официального представителя.
Таким образом, копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей и гарантийные письма потенциального поставщика о предоставлении отдельных документов при поставке товаров являются различными по правовой природе документами и выполняют разные функции в рамках подтверждения соответствия конкурсным требованиям.
Ваш довод об ограничении конкуренции несостоятелен, поскольку любой потенциальный поставщик, добросовестно намеревающийся поставить товар надлежащего качества, вправе обратиться к производителю или его официальному представителю за получением авторизационного письма для участия в данной закупке.
Отсутствие такого требования создало бы риск участия в закупке лиц, не имеющих реальной возможности поставить оригинальный товар (в том числе контрафакт или нелицензионное программное обеспечение), что противоречит принципу эффективности государственных закупок, предусмотренному статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»
