Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 633103
Тема сообщения
По формулировке “не допускается замена авторизационного письма гарантийным письмом”
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-04-24 00:46:55
Текст сообщения
Заказчик не просто требует авторизационные письма, но и отдельно запрещает их замену гарантийными письмами поставщика. Это прямое усиление ограничительного требования и дополнительный дискриминационный барьер. Просим исключить указанную формулировку как незаконно ограничивающую конкуренцию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-04-28 12:13:10
Автор:
ЕРХОДЖАЕВА ГУЛЬБАНУ ШАЛАБАЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик! В ответ на Ваше замечание, сообщаем: требования заказчика являются законными, обоснованными и полностью соответствуют принципам государственных закупок РК по следующим основаниям:
Согласно Правилам осуществления гос. закупок, заказчик вправе устанавливать в технической спецификации и конкурсной документации требования к документам, подтверждающим соответствие предлагаемых товаров установленным функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, включая документы от производителей либо их официальных представителей.
Требование о предоставлении авторизационных писем от производителей либо их официальных представителей установлено в строгом соответствии с абзацами 3, 4 подпункта 7 пункта 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687. Это не ограничение конкуренции, а защита от недобросовестных участников, которые могут предложить на бумаге любые характеристики, не имея реальной возможности их выполнить.
Требуемые копии писем от производителей либо их официальных представителей не являются товаросопроводительными документами, т.к. не относятся к документам, формируемым при приобретении товара либо при его перемещении на территорию РК, а предоставляются исключительно в целях подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку товара от производителя или его официального представителя до приобретения товара по запросу поставщика.
В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК товаросопроводительными документами являются, в частности, международные и внутренние транспортные накладные, счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также иные документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них при перевозке.
При этом гарантийное письмо потенциального поставщика о предоставлении документов, выдаваемых при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан и регистрации в установленном порядке (технические паспорта, сертификаты соответствия и т.п.), применяется исключительно в случаях, прямо предусмотренных конкурсной документацией, и не может заменять документы, подтверждающие право поставки от производителя либо его официального представителя.
Таким образом, копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей и гарантийные письма потенциального поставщика о предоставлении отдельных документов при поставке товаров являются различными по правовой природе документами и выполняют разные функции в рамках подтверждения соответствия конкурсным требованиям.
Установленное в конкурсной документации требование не содержит «абсолютного запрета» на гарантийные письма как таковые. Гарантийные письма допускаются в случаях, прямо предусмотренных документацией и соответствующих нормам законодательства (например, в отношении документов, оформляемых при поставке товара).
Согласно Правилам осуществления гос. закупок, заказчик вправе устанавливать в технической спецификации и конкурсной документации требования к документам, подтверждающим соответствие предлагаемых товаров установленным функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, включая документы от производителей либо их официальных представителей.
Требование о предоставлении авторизационных писем от производителей либо их официальных представителей установлено в строгом соответствии с абзацами 3, 4 подпункта 7 пункта 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687. Это не ограничение конкуренции, а защита от недобросовестных участников, которые могут предложить на бумаге любые характеристики, не имея реальной возможности их выполнить.
Требуемые копии писем от производителей либо их официальных представителей не являются товаросопроводительными документами, т.к. не относятся к документам, формируемым при приобретении товара либо при его перемещении на территорию РК, а предоставляются исключительно в целях подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку товара от производителя или его официального представителя до приобретения товара по запросу поставщика.
В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК товаросопроводительными документами являются, в частности, международные и внутренние транспортные накладные, счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также иные документы, сопровождающие перемещение товаров и подтверждающие сведения о них при перевозке.
При этом гарантийное письмо потенциального поставщика о предоставлении документов, выдаваемых при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан и регистрации в установленном порядке (технические паспорта, сертификаты соответствия и т.п.), применяется исключительно в случаях, прямо предусмотренных конкурсной документацией, и не может заменять документы, подтверждающие право поставки от производителя либо его официального представителя.
Таким образом, копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей и гарантийные письма потенциального поставщика о предоставлении отдельных документов при поставке товаров являются различными по правовой природе документами и выполняют разные функции в рамках подтверждения соответствия конкурсным требованиям.
Установленное в конкурсной документации требование не содержит «абсолютного запрета» на гарантийные письма как таковые. Гарантийные письма допускаются в случаях, прямо предусмотренных документацией и соответствующих нормам законодательства (например, в отношении документов, оформляемых при поставке товара).
