Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 579308
Тема сообщения
относительно требований конкурсной документации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ЗерноАгроЭксперт"
Представитель поставщика
ТЛЕУБЕРГЕНОВ ЖАИЛКАН КАЙСАРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-01-29 11:06:34
Текст сообщения
В конкурсной документации есть требование о наличии Аккредитации в области проверки семян. Лаборатории проходят аккредитацию в рамках Закона "Об аккредитации" и соответствующих правил. Таким образом количество необходимого оборудования для Лаборатории определяется требованиями к аккредитации.
В этой связи не ясно, для чего и согласно каким нормативам в конкурсной документации требуется определенное количество материальных ресурсов, а именно лабораторного оборудования в таком количестве. (Термостат лабораторный - 6, Щупы для отбора проб - 6, Шкаф сушильный - 6, Холодильник - 6, Весы лабораторные с точностью 0,1 гр.; 0,01 гр. - 12)
Вместе с тем, в списке отсутствует другое важное оборудование и требования к нему для ведения деятельности по проверке семян, таких как набор сит, растильни, набор луп, микроскоп, термометры, делители семян и так далее.
Так, совсем не ясно для чего было выборочно добавлено оборудование и почему именно это оборудование и в таком количестве, а также отсутствуют требования к этому оборудованию.
ТОО "ЗерноАгроЭксперт" считает, что аккредитованная лаборатория имеет необходимый набор оборудования для ведения деятельности поскольку Лаборатория уже получила аттестат аккредитации, что означает соответствие лаборатории всем нормам, в том числе по наличию оборудования. Таким образом нет необходимости вводить требование о количестве лабораторного оборудования в конкурсной документации, поскольку не ясно на каких нормах основано это количество.
Вместе с тем, ТОО "ЗерноАгроЭксперт" усматривает, что данные требования были разработаны под определенного поставщика, а объединение закупки в один лот направлено для исключения конкуренции в Карагандинской области и лоббирование интересов единственного поставщика.
Также, напоминаем, что ТОО "ЗерноАгроЭксперт" всегда устанавливает конкурентные цены, что позволяет экономить бюджетные средства, а допущение единственного поставщика означает, что единственный поставщик подает заявку по максимальной стоимости.
В этой связи считаем необходимым пересмотреть конкурсную документацию.
В этой связи не ясно, для чего и согласно каким нормативам в конкурсной документации требуется определенное количество материальных ресурсов, а именно лабораторного оборудования в таком количестве. (Термостат лабораторный - 6, Щупы для отбора проб - 6, Шкаф сушильный - 6, Холодильник - 6, Весы лабораторные с точностью 0,1 гр.; 0,01 гр. - 12)
Вместе с тем, в списке отсутствует другое важное оборудование и требования к нему для ведения деятельности по проверке семян, таких как набор сит, растильни, набор луп, микроскоп, термометры, делители семян и так далее.
Так, совсем не ясно для чего было выборочно добавлено оборудование и почему именно это оборудование и в таком количестве, а также отсутствуют требования к этому оборудованию.
ТОО "ЗерноАгроЭксперт" считает, что аккредитованная лаборатория имеет необходимый набор оборудования для ведения деятельности поскольку Лаборатория уже получила аттестат аккредитации, что означает соответствие лаборатории всем нормам, в том числе по наличию оборудования. Таким образом нет необходимости вводить требование о количестве лабораторного оборудования в конкурсной документации, поскольку не ясно на каких нормах основано это количество.
Вместе с тем, ТОО "ЗерноАгроЭксперт" усматривает, что данные требования были разработаны под определенного поставщика, а объединение закупки в один лот направлено для исключения конкуренции в Карагандинской области и лоббирование интересов единственного поставщика.
Также, напоминаем, что ТОО "ЗерноАгроЭксперт" всегда устанавливает конкурентные цены, что позволяет экономить бюджетные средства, а допущение единственного поставщика означает, что единственный поставщик подает заявку по максимальной стоимости.
В этой связи считаем необходимым пересмотреть конкурсную документацию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-02-03 10:54:56
Автор:
ТЮЛЮБЕКОВ АНУАР ДУЛАТОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Рассмотрев обращение ТОО «ЗерноАгроЭксперт», сообщаем следующее.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок.
Согласно пункту 4 Правил проведения экспертизы сортовых и посевных качеств семян, в том числе семян, предназначенных для посева казахстанскими сельскохозяйственными товаропроизводителями (приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 июля 2015 года № 4-2/616), экспертиза качества семян осуществляется лабораториями по экспертизе качеств семян, аккредитованными в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия».
В соответствии с подпунктом 3 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия» одним из критериев аккредитации является наличие у субъекта аккредитации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо во временном владении и пользовании помещений, оборудования и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия.
При этом указанным Законом не установлены конкретные наименования оборудования и требования к их количеству.
Требование о наличии аккредитации в области проверки семян установлено в целях подтверждения соответствия потенциального поставщика требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере аккредитации в области оценки соответствия.
Вместе с тем требования к наличию материальных ресурсов, включая лабораторное оборудование, определены заказчиком исходя из планируемого объема оказываемых услуг, необходимости их своевременного и качественного оказания, а также с учетом территориального охвата, предусмотренного условиями конкурса. Указанные требования направлены на обеспечение надлежащего качества и бесперебойности оказания услуг.
Перечень оборудования, указанный в конкурсной документации, не является исчерпывающим и не исключает наличие у потенциального поставщика иного оборудования, необходимого для осуществления деятельности в соответствии с требованиями аккредитации. При этом конкретные количественные показатели оборудования определены исходя из потребностей заказчика и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Согласно пункту 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделять товары, работы и услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания). Таким образом, при формировании годового (предварительного) плана государственных закупок следует исходить из того, что предмет закупки относится к одному однородному виду услуг и оказывается в одном месте.
В связи с изложенным разделение указанной услуги на несколько лотов не требуется, поскольку это не соответствует принципу формирования лотов по однородным видам и месту оказания услуг, установленному пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Услуга носит единый характер, имеет общее функциональное назначение и направлена на достижение единого результата, что обуславливает её включение в один лот в рамках годового плана государственных закупок.
Кроме того, в соответствии с пунктом 14 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан, заказчик обязан разделять услуги на лоты по однородным видам и месту их оказания, за исключением случаев приобретения комплекса взаимосвязанных услуг.
Услуга по проверке и подготовке семян представляет собой комплекс взаимосвязанных услуг, выполняемых в рамках единого технологического процесса и направленных на достижение одного результата, в связи с чем основания для разделения данной услуги на отдельные лоты отсутствуют.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок.
Согласно пункту 4 Правил проведения экспертизы сортовых и посевных качеств семян, в том числе семян, предназначенных для посева казахстанскими сельскохозяйственными товаропроизводителями (приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 июля 2015 года № 4-2/616), экспертиза качества семян осуществляется лабораториями по экспертизе качеств семян, аккредитованными в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия».
В соответствии с подпунктом 3 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия» одним из критериев аккредитации является наличие у субъекта аккредитации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо во временном владении и пользовании помещений, оборудования и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия.
При этом указанным Законом не установлены конкретные наименования оборудования и требования к их количеству.
Требование о наличии аккредитации в области проверки семян установлено в целях подтверждения соответствия потенциального поставщика требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере аккредитации в области оценки соответствия.
Вместе с тем требования к наличию материальных ресурсов, включая лабораторное оборудование, определены заказчиком исходя из планируемого объема оказываемых услуг, необходимости их своевременного и качественного оказания, а также с учетом территориального охвата, предусмотренного условиями конкурса. Указанные требования направлены на обеспечение надлежащего качества и бесперебойности оказания услуг.
Перечень оборудования, указанный в конкурсной документации, не является исчерпывающим и не исключает наличие у потенциального поставщика иного оборудования, необходимого для осуществления деятельности в соответствии с требованиями аккредитации. При этом конкретные количественные показатели оборудования определены исходя из потребностей заказчика и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Согласно пункту 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделять товары, работы и услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания). Таким образом, при формировании годового (предварительного) плана государственных закупок следует исходить из того, что предмет закупки относится к одному однородному виду услуг и оказывается в одном месте.
В связи с изложенным разделение указанной услуги на несколько лотов не требуется, поскольку это не соответствует принципу формирования лотов по однородным видам и месту оказания услуг, установленному пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Услуга носит единый характер, имеет общее функциональное назначение и направлена на достижение единого результата, что обуславливает её включение в один лот в рамках годового плана государственных закупок.
Кроме того, в соответствии с пунктом 14 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых приказом Министра финансов Республики Казахстан, заказчик обязан разделять услуги на лоты по однородным видам и месту их оказания, за исключением случаев приобретения комплекса взаимосвязанных услуг.
Услуга по проверке и подготовке семян представляет собой комплекс взаимосвязанных услуг, выполняемых в рамках единого технологического процесса и направленных на достижение одного результата, в связи с чем основания для разделения данной услуги на отдельные лоты отсутствуют.
