Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 578581
Тема сообщения
Замечание к КД.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Global Med System"
Представитель поставщика
МОХ ВЛАДИСЛАВ ЭДУАРДОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-01-27 09:05:15
Текст сообщения
На основании анализа лота № 84712793-ОК1 выявлено несоответствие квалификационных требований (КТ) предмету закупки и нормам Приказа Минздрава РК № ҚР ДСМ-273/2020. Согласно технической спецификации, обслуживание требуется для оборудования множества производителей (Dixion (Германия), Dräger, Dräger Medical и Dräger Medical Systems (Германия, США), General Electric и Datex-Ohmeda (США) и др.).
Однако в КТ документальное подтверждение от производителя требуется только для General Electric, Medical Technologies LBI, Merivaara и Nihon Kohden. Для остальных производителей, чье оборудование включено в закупку, аналогичные требования в КТ не установлены.
Нарушение: Данное положение КТ не обеспечивает соблюдение п. 4 главы 2 упомянутого Приказа, который требует, чтобы сервисное обслуживание выполнялось специалистами, прошедшими обучение у производителей соответствующих видов техники.
Требование: Привести квалификационные требования в соответствие с предметом закупки и нормативным актом, обязав потенциальных поставщиков подтверждать право на обслуживание (наличие обученных специалистов) по всем видам оборудования, перечисленным в технической спецификации
Однако в КТ документальное подтверждение от производителя требуется только для General Electric, Medical Technologies LBI, Merivaara и Nihon Kohden. Для остальных производителей, чье оборудование включено в закупку, аналогичные требования в КТ не установлены.
Нарушение: Данное положение КТ не обеспечивает соблюдение п. 4 главы 2 упомянутого Приказа, который требует, чтобы сервисное обслуживание выполнялось специалистами, прошедшими обучение у производителей соответствующих видов техники.
Требование: Привести квалификационные требования в соответствие с предметом закупки и нормативным актом, обязав потенциальных поставщиков подтверждать право на обслуживание (наличие обученных специалистов) по всем видам оборудования, перечисленным в технической спецификации
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-01-29 16:51:34
Автор:
БАЙМАГАНБЕТОВА ГУЛЬЗАДА САМАТОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Согласно ответу Заказчика разъясняем, что:
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года
«О государственных закупках» (далее — Закон), при формировании конкурсной документации руководствуется принципами осуществления государственных закупок, установленными статьёй 4 Закона, включая принципы добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков, а также соразмерности предъявляемых требований предмету закупки.
Предмет закупки по лоту № 84712793-ОК1 сформирован по функциональному принципу и предусматривает оказание комплекса взаимосвязанных услуг по сервисному обслуживанию медицинского оборудования, эксплуатируемого на объектах, с учётом территориального размещения оборудования и необходимости обеспечения его бесперебойной и безопасной работы.
Квалификационные требования к потенциальным поставщикам определены в соответствии с Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года
№ ҚР ДСМ-273/2020 «Правила осуществления сервисного обслуживания медицинских изделий в Республике Казахстан», зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан за № 21805.
Согласно пункту 4 главы 2 указанных Правил, сервисное обслуживание медицинских изделий должно осуществляться специалистами, прошедшими обучение у производителей соответствующих медицинских изделий либо у организаций, уполномоченных производителями, с соблюдением эксплуатационной и сервисной документации заводов-изготовителей.
Установление в квалификационных требованиях условия о наличии у потенциального поставщика обученных специалистов по отдельным видам оборудования обусловлено особенностями эксплуатации, технологической сложностью и уровнем риска при обслуживании конкретных медицинских изделий, а также требованиями заводов-изготовителей к допуску к сервисным работам, включая использование специализированного программного обеспечения и диагностических инструментов.
При этом квалификационные требования не направлены на ограничение конкуренции и не создают необоснованных преимуществ для отдельных потенциальных поставщиков, поскольку:
• требования о наличии обученных специалистов основаны на обязательных нормах отраслевого законодательства в сфере здравоохранения;
• обучение у производителей доступно на рынке и может быть пройдено любыми потенциальными поставщиками, соответствующими профессиональным и техническим требованиям;
• не установлено требований о наличии эксклюзивных прав, статуса официального дилера либо прямого контракта с заводом-изготовителем, что соответствует подпункту 2) пункта 1 статьи 43 Закона.
Практика рассмотрения жалоб уполномоченным органом и органами внутреннего государственного аудита подтверждает, что установление квалификационных требований, связанных с наличием у персонала соответствующего обучения у производителей медицинской техники, не признаётся ограничением конкуренции, если такие требования прямо обусловлены спецификой предмета закупки и требованиями нормативных правовых актов в сфере здравоохранения. Квалификационные требования к конкурсной документации были упрощены в целях создания добросовестной конкуренции между потенциальными поставщиками.
В частности, в решениях по жалобам на конкурсную документацию неоднократно указывалось, что требования к квалификации персонала, обеспечивающего сервисное обслуживание медицинских изделий, являются допустимыми и обоснованными при условии, что они направлены на обеспечение качества, безопасности и надлежащей эксплуатации медицинского оборудования, используемого в медицинских организациях.
Таким образом, квалификационные требования по лоту № 84712793-ОК1 сформированы в пределах полномочий Заказчика, соответствуют предмету закупки, требованиям Закона «О государственных закупках» и Приказа № ҚР ДСМ-273/2020, а также не нарушают принципы добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков.
Оснований для внесения изменений в квалификационные требования конкурсной документации не имеется.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года
«О государственных закупках» (далее — Закон), при формировании конкурсной документации руководствуется принципами осуществления государственных закупок, установленными статьёй 4 Закона, включая принципы добросовестной конкуренции, равного доступа потенциальных поставщиков, а также соразмерности предъявляемых требований предмету закупки.
Предмет закупки по лоту № 84712793-ОК1 сформирован по функциональному принципу и предусматривает оказание комплекса взаимосвязанных услуг по сервисному обслуживанию медицинского оборудования, эксплуатируемого на объектах, с учётом территориального размещения оборудования и необходимости обеспечения его бесперебойной и безопасной работы.
Квалификационные требования к потенциальным поставщикам определены в соответствии с Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года
№ ҚР ДСМ-273/2020 «Правила осуществления сервисного обслуживания медицинских изделий в Республике Казахстан», зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан за № 21805.
Согласно пункту 4 главы 2 указанных Правил, сервисное обслуживание медицинских изделий должно осуществляться специалистами, прошедшими обучение у производителей соответствующих медицинских изделий либо у организаций, уполномоченных производителями, с соблюдением эксплуатационной и сервисной документации заводов-изготовителей.
Установление в квалификационных требованиях условия о наличии у потенциального поставщика обученных специалистов по отдельным видам оборудования обусловлено особенностями эксплуатации, технологической сложностью и уровнем риска при обслуживании конкретных медицинских изделий, а также требованиями заводов-изготовителей к допуску к сервисным работам, включая использование специализированного программного обеспечения и диагностических инструментов.
При этом квалификационные требования не направлены на ограничение конкуренции и не создают необоснованных преимуществ для отдельных потенциальных поставщиков, поскольку:
• требования о наличии обученных специалистов основаны на обязательных нормах отраслевого законодательства в сфере здравоохранения;
• обучение у производителей доступно на рынке и может быть пройдено любыми потенциальными поставщиками, соответствующими профессиональным и техническим требованиям;
• не установлено требований о наличии эксклюзивных прав, статуса официального дилера либо прямого контракта с заводом-изготовителем, что соответствует подпункту 2) пункта 1 статьи 43 Закона.
Практика рассмотрения жалоб уполномоченным органом и органами внутреннего государственного аудита подтверждает, что установление квалификационных требований, связанных с наличием у персонала соответствующего обучения у производителей медицинской техники, не признаётся ограничением конкуренции, если такие требования прямо обусловлены спецификой предмета закупки и требованиями нормативных правовых актов в сфере здравоохранения. Квалификационные требования к конкурсной документации были упрощены в целях создания добросовестной конкуренции между потенциальными поставщиками.
В частности, в решениях по жалобам на конкурсную документацию неоднократно указывалось, что требования к квалификации персонала, обеспечивающего сервисное обслуживание медицинских изделий, являются допустимыми и обоснованными при условии, что они направлены на обеспечение качества, безопасности и надлежащей эксплуатации медицинского оборудования, используемого в медицинских организациях.
Таким образом, квалификационные требования по лоту № 84712793-ОК1 сформированы в пределах полномочий Заказчика, соответствуют предмету закупки, требованиям Закона «О государственных закупках» и Приказа № ҚР ДСМ-273/2020, а также не нарушают принципы добросовестной конкуренции и равного доступа потенциальных поставщиков.
Оснований для внесения изменений в квалификационные требования конкурсной документации не имеется.
