Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 575374
Тема сообщения
Отсутствие в технической спецификации конкретных требований к препарату и способу его применения
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Астана-Нан"
Представитель поставщика
ЮРТАЕВ ИВАН ВИКТОРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-01-16 09:18:07
Текст сообщения
В технической спецификации закупки отсутствует калькуляция расходов, в том числе не раскрыта стоимость пестицидов и услуг по их применению, что не позволяет объективно сформировать ценовые предложения. Кроме того, требования к препаратам изложены недостаточно подробно: не указаны способ обработки, действующее вещество или его класс, нормы расхода и фаза применения. Эти параметры напрямую влияют на стоимость и без них цена может различаться в разы.
Например, обработка дифлубензуроном 480 г/л при сплошном методе стоит 220–250 тг/га, при барьерном — уже 660–750 тг/га (+300%). Применение препарата на основе тиаметоксама 141г/л и лямбда-цигалотрина 106 г/л обходится в 1400–2000 тг/га, что превышает стоимость дифлубензурона на 266-800% в зависимости от метода.
Отсутствие конкретных требований делает невозможным корректное сравнение цен, создает коррупционные риски завышения стоимости и неэффективного расходования бюджетных средств. В связи с этим считаем необходимым уточнить требования к препарату, способу применения, нормам расхода и фазе обработки либо предусмотреть детальную калькуляцию затрат с разделением стоимости препарата и услуг.
Например, обработка дифлубензуроном 480 г/л при сплошном методе стоит 220–250 тг/га, при барьерном — уже 660–750 тг/га (+300%). Применение препарата на основе тиаметоксама 141г/л и лямбда-цигалотрина 106 г/л обходится в 1400–2000 тг/га, что превышает стоимость дифлубензурона на 266-800% в зависимости от метода.
Отсутствие конкретных требований делает невозможным корректное сравнение цен, создает коррупционные риски завышения стоимости и неэффективного расходования бюджетных средств. В связи с этим считаем необходимым уточнить требования к препарату, способу применения, нормам расхода и фазе обработки либо предусмотреть детальную калькуляцию затрат с разделением стоимости препарата и услуг.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-01-20 08:42:50
Автор:
КЕНЖЕБАЙҚЫЗЫ МАЙГУЛЬ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Представленные замечания и предложения не могут быть приняты, поскольку техническая спецификация сформирована в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и обеспечивает достижение цели закупки — проведение химических обработок против саранчовых вредителей с необходимой биологической эффективностью. При этом в стоимость услуг входят затраты на запасные части, ГСМ, заработную плату, используемые препараты, их хранение, транспортировку и утилизацию тары из-под использованных пестицидов и др.
Технической спецификацией установлено требование о необходимости использования зарегистрированных пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан против саранчовых вредителей. При этом, применение пестицидов должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями мер безопасности в соответствии с Техническим регламентом о безопасности средств защиты растений (пестицидов), утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 249.
В список пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан включено порядка 102 препаратов для борьбы с саранчовыми различного фитосанитарного назначения, имеющих различия по составу и концентрации действующих веществ, а также препаративной форме. Данные пестициды должны применятся в строгом соответствии с зарегистрированными нормами применения, согласно инструкциям, к тому или иному препарату.
Поставщик услуг по химической обработке вправе выбирать пестицид позволяющий добиться необходимой биологической эффективности в соответствии с требованиями технической спецификации.
Техническая спецификация содержит достаточные и исчерпывающие требования к предмету закупки, включая обязательное применение зарегистрированных и разрешённых к использованию на территории Республики Казахстан пестицидов, а также соблюдение норм безопасности в соответствии с действующим Техническим регламентом. Установление требований к достижению результата в виде снижения численности вредителей ниже экономического порога вредоносности соответствует практике закупок услуг и не противоречит нормативным актам.
Отсутствие детализации по конкретным наименованиям препаратов, действующим веществам, способам обработки и нормам расхода не является нарушением, поскольку:
• такие параметры зависят от фактической фитосанитарной обстановки, фазы развития вредителя и природно-климатических условий;
• их жёсткая фиксация приведет к ограничению конкуренции и необоснованному сужению круга потенциальных поставщиков;
• выбор конкретного препарата относится к профессиональной ответственности исполнителя и осуществляется в рамках зарегистрированных инструкций и действующих регламентов применения.
Требование о предоставлении отдельной калькуляции стоимости препаратов и услуг не является обязательным для закупки услуг, поскольку цена формируется как комплексная стоимость выполнения работ «под ключ» и включает все сопутствующие расходы исполнителя.
Таким образом, действующая редакция технической спецификации является обоснованной, достаточной и соответствующей целям закупки, принципам конкуренции и недискриминации участников. Оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
Технической спецификацией установлено требование о необходимости использования зарегистрированных пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан против саранчовых вредителей. При этом, применение пестицидов должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями мер безопасности в соответствии с Техническим регламентом о безопасности средств защиты растений (пестицидов), утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 249.
В список пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан включено порядка 102 препаратов для борьбы с саранчовыми различного фитосанитарного назначения, имеющих различия по составу и концентрации действующих веществ, а также препаративной форме. Данные пестициды должны применятся в строгом соответствии с зарегистрированными нормами применения, согласно инструкциям, к тому или иному препарату.
Поставщик услуг по химической обработке вправе выбирать пестицид позволяющий добиться необходимой биологической эффективности в соответствии с требованиями технической спецификации.
Техническая спецификация содержит достаточные и исчерпывающие требования к предмету закупки, включая обязательное применение зарегистрированных и разрешённых к использованию на территории Республики Казахстан пестицидов, а также соблюдение норм безопасности в соответствии с действующим Техническим регламентом. Установление требований к достижению результата в виде снижения численности вредителей ниже экономического порога вредоносности соответствует практике закупок услуг и не противоречит нормативным актам.
Отсутствие детализации по конкретным наименованиям препаратов, действующим веществам, способам обработки и нормам расхода не является нарушением, поскольку:
• такие параметры зависят от фактической фитосанитарной обстановки, фазы развития вредителя и природно-климатических условий;
• их жёсткая фиксация приведет к ограничению конкуренции и необоснованному сужению круга потенциальных поставщиков;
• выбор конкретного препарата относится к профессиональной ответственности исполнителя и осуществляется в рамках зарегистрированных инструкций и действующих регламентов применения.
Требование о предоставлении отдельной калькуляции стоимости препаратов и услуг не является обязательным для закупки услуг, поскольку цена формируется как комплексная стоимость выполнения работ «под ключ» и включает все сопутствующие расходы исполнителя.
Таким образом, действующая редакция технической спецификации является обоснованной, достаточной и соответствующей целям закупки, принципам конкуренции и недискриминации участников. Оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
