Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 575373
Тема сообщения
Требование о применении потенциальными поставщиками/поставщиками пестицидов отечественного производства.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Астана-Нан"
Представитель поставщика
ЮРТАЕВ ИВАН ВИКТОРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-01-16 09:15:33
Текст сообщения
В соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 марта 2024 года № 114 «Об утверждении Перечня товаров машиностроения и товаров, работ и услуг химической, металлургической и строительной промышленности, подлежащих изъятию из национального режима», а также приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан Е. Нагаспаева №491 от 19.11.2025 года «О внесении дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 29 марта 2024 года № 114» пестициды подлежат изъятию из национального режима. В виду чего требуется внести изменения в пункт «Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных» приложений 2–3 к конкурсной документации, предусмотрев обязательное требование о применении потенциальными поставщиками/поставщиками пестицидов отечественного производства. Также дополнить требование о том, что применяемые пестициды должны сопровождаться сертификатом СТ-KZ либо производитель применяемых пестицидов должен быть включен в Реестр казахстанских товаропроизводителей.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-01-20 08:43:31
Автор:
КЕНЖЕБАЙҚЫЗЫ МАЙГУЛЬ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках» заказчик вправе устанавливать требования к наличию у потенциального поставщика материальных и трудовых ресурсов, достаточных для надлежащего и своевременного исполнения обязательств по договору, исходя из специфики и условий выполнения работ.
Согласно Закону Республики Казахстан от 3 июля 2002 года N 331 «О защите растений» Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан является уполномоченным органом в области защиты растений как «центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области защиты растений, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию», а Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства, являясь его ведомством, призвано обеспечить продовольственную безопасность государства, а также благоприятную фитосанитарную обстановку в стране.
Предлагаемое вами условие о применении потенциальными поставщиками/поставщиками пестицидов отечественного производства и о сопровождении применяемых пестицидов сертификатом СТ-KZ (либо включения их производителя в Реестр казахстанских товаропроизводителей) противоречит подпункту 1) пункту 3 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» «Не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые:
1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.»
Более того, техническими спецификациями к указанному конкурсу предусмотрено, что «Применяемые пестициды должны иметь государственную регистрацию на территории Республики Казахстан для борьбы со стадными саранчовыми вредителями.», что достаточно для обеспечения фитосанитарной обстановке в РК.
Вместе с тем отмечаем, что, начиная с 2024 года (поэтапно), а в истекшем 2025 году Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан в лице Заказчика – Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства отошло от практики организации государственных закупок пестицидов, направленных на борьбу против особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур (стадных саранчовых), вместо этого проведя государственные закупки услуг по химическим обработкам против особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур (стадных саранчовых) с применением поставщиками услуг препаратов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан. При этом, от поставщиков требовалось соблюдать регламенты и нормы их применения, установленными Заказчиком.
При этом, применение данного механизма прошло успешно и показало высокую эффективность защитных мероприятий, в связи с чем в целях продолжения данной практики, в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2020 года № 100 «Об утверждении Перечня вредных организмов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств, и Правил проведения фитосанитарных мероприятий», были внесены следующие дополнения:
пункт 15 дополнен абзацем следующего содержания: «Пестициды, услуги по их хранению, транспортировке, химической обработке мест заселения нестадными саранчовыми с численностью выше ЭПВ приобретаются одним лотом.»;
пункт 23 дополнен абзацем следующего содержания: «Пестициды, услуги по их хранению, транспортировке, химической обработке мест заселения стадными саранчовыми (азиатская, мароккская и итальянский прус) с численностью выше ЭПВ приобретаются одним лотом.»,
где под ЭПВ понимается «экономический порог вредоносности) – численность вредных и особо опасных вредных организмов, вызывающая потери растениеводческой продукции, при которой необходимо проведение фитосанитарных мероприятий».
Вышеуказанный приказ был согласован с Министерством финансов Республики Казахстан и зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 марта 2020 года № 20213, что свидетельствует о его соответствии действующему законодательству РК.
Таким образом, внесение предлагаемых вами изменений в конкурсную документацию, не обоснованно.
Согласно Закону Республики Казахстан от 3 июля 2002 года N 331 «О защите растений» Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан является уполномоченным органом в области защиты растений как «центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области защиты растений, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию», а Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства, являясь его ведомством, призвано обеспечить продовольственную безопасность государства, а также благоприятную фитосанитарную обстановку в стране.
Предлагаемое вами условие о применении потенциальными поставщиками/поставщиками пестицидов отечественного производства и о сопровождении применяемых пестицидов сертификатом СТ-KZ (либо включения их производителя в Реестр казахстанских товаропроизводителей) противоречит подпункту 1) пункту 3 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» «Не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые:
1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.»
Более того, техническими спецификациями к указанному конкурсу предусмотрено, что «Применяемые пестициды должны иметь государственную регистрацию на территории Республики Казахстан для борьбы со стадными саранчовыми вредителями.», что достаточно для обеспечения фитосанитарной обстановке в РК.
Вместе с тем отмечаем, что, начиная с 2024 года (поэтапно), а в истекшем 2025 году Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан в лице Заказчика – Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства отошло от практики организации государственных закупок пестицидов, направленных на борьбу против особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур (стадных саранчовых), вместо этого проведя государственные закупки услуг по химическим обработкам против особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур (стадных саранчовых) с применением поставщиками услуг препаратов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан. При этом, от поставщиков требовалось соблюдать регламенты и нормы их применения, установленными Заказчиком.
При этом, применение данного механизма прошло успешно и показало высокую эффективность защитных мероприятий, в связи с чем в целях продолжения данной практики, в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2020 года № 100 «Об утверждении Перечня вредных организмов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств, и Правил проведения фитосанитарных мероприятий», были внесены следующие дополнения:
пункт 15 дополнен абзацем следующего содержания: «Пестициды, услуги по их хранению, транспортировке, химической обработке мест заселения нестадными саранчовыми с численностью выше ЭПВ приобретаются одним лотом.»;
пункт 23 дополнен абзацем следующего содержания: «Пестициды, услуги по их хранению, транспортировке, химической обработке мест заселения стадными саранчовыми (азиатская, мароккская и итальянский прус) с численностью выше ЭПВ приобретаются одним лотом.»,
где под ЭПВ понимается «экономический порог вредоносности) – численность вредных и особо опасных вредных организмов, вызывающая потери растениеводческой продукции, при которой необходимо проведение фитосанитарных мероприятий».
Вышеуказанный приказ был согласован с Министерством финансов Республики Казахстан и зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 марта 2020 года № 20213, что свидетельствует о его соответствии действующему законодательству РК.
Таким образом, внесение предлагаемых вами изменений в конкурсную документацию, не обоснованно.
