Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 533439
Тема сообщения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Специализированное управление "Гордорстрой № 2"
Представитель поставщика
ШЕВЧУК СЕРГЕЙ АНДРЕЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-07-14 14:04:43
Текст сообщения
Все вышеуказанные необоснованные квалификационные требования создают искусственные барьеры и ограничивают участие потенциальных поставщиков, что может свидетельствовать о лоббировании интересов конкретных компаний.
Согласно:
• п. 3 ст. 5 Закона РК «О государственных закупках» — закупки должны проводиться на принципах справедливости, прозрачности и честной конкуренции;
• ст. 12 Закона РК «О противодействии коррупции» — любые действия, направленные на ограничение конкуренции, подлежат правовой оценке;
• п. 2 ст. 45 Закона — квалификационные требования должны быть прямо обоснованы необходимостью выполнения закупаемых работ.
Также отметим, что в рамках камерального контроля, проведённого главным специалистом отдела камерального контроля ДВГА по г. Алматы Баитілеу Д.Н., было выявлено следующее нарушение к ранее отмененным конкурсам за номером 14997055-2, 14996931-2, 14997040-2, 14997138-2, 14996908-2:
Заказчиком необоснованно внесены в конкурсную документацию квалификационные требования, не предусмотренные законодательством, а именно — дополнительные позиции техники, предложенные одним поставщиком (ИП «Қайраткер») на этапе обсуждения проекта конкурсной документации. После чего конкурс был отменен.
В квалификационных требованиях к конкурсам номер 15066101-1, 15065060-1, 15064907-1, 15064787-1, 15064678-1 вновь фигурирует техника предложенная одним поставщиков (ИП «Қайраткер»), за исключением двух наименований. Таким образом, в нарушение п.3 ст.11 Закона, организатор и заказчик, в интересах отдельных потенциальных поставщиков сужает круг потенциальных поставщиков и усложняет участие в государственных закупках путем установления дополнительных требований по наличию определенных материальных ресурсов.
Согласно:
• п. 3 ст. 5 Закона РК «О государственных закупках» — закупки должны проводиться на принципах справедливости, прозрачности и честной конкуренции;
• ст. 12 Закона РК «О противодействии коррупции» — любые действия, направленные на ограничение конкуренции, подлежат правовой оценке;
• п. 2 ст. 45 Закона — квалификационные требования должны быть прямо обоснованы необходимостью выполнения закупаемых работ.
Также отметим, что в рамках камерального контроля, проведённого главным специалистом отдела камерального контроля ДВГА по г. Алматы Баитілеу Д.Н., было выявлено следующее нарушение к ранее отмененным конкурсам за номером 14997055-2, 14996931-2, 14997040-2, 14997138-2, 14996908-2:
Заказчиком необоснованно внесены в конкурсную документацию квалификационные требования, не предусмотренные законодательством, а именно — дополнительные позиции техники, предложенные одним поставщиком (ИП «Қайраткер») на этапе обсуждения проекта конкурсной документации. После чего конкурс был отменен.
В квалификационных требованиях к конкурсам номер 15066101-1, 15065060-1, 15064907-1, 15064787-1, 15064678-1 вновь фигурирует техника предложенная одним поставщиков (ИП «Қайраткер»), за исключением двух наименований. Таким образом, в нарушение п.3 ст.11 Закона, организатор и заказчик, в интересах отдельных потенциальных поставщиков сужает круг потенциальных поставщиков и усложняет участие в государственных закупках путем установления дополнительных требований по наличию определенных материальных ресурсов.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-07-16 10:12:51
Автор:
ДАУПАС ҚУАНЫШ ҚАМБАРҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
"Квалификационные требования по наличию материальных и трудовых ресурсов разработано Заказчиком закупки на основании сметной документации.
Указанное количество требуемой строительной техники связано с масштабом и спецификой предстоящих работ. Протяженность участка автомобильной дороги, подлежащего среднему ремонту, превышает 22 км. Кроме того, учитывая ограниченные сроки выполнения работ в связи с необходимостью их производства в теплый период года, требуется максимально оперативная мобилизация техники и трудовых ресурсов.
Установленные требования к количеству техники направлены на обеспечение своевременного и качественного выполнения работ. По итогам закупки предполагается определение победителя, обладающего достаточными материальными и трудовыми ресурсами, а также способного гарантировать надежность и исполнение обязательств в установленные сроки.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам предъявляются квалификационные требования о наличии достаточных материальных, трудовых и финансовых ресурсов для исполнения обязательств по договору.
С учетом данного требования, а также в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения работ, заказчиком установлены требования к территориальной доступности техники и ресурсов. Это связано с тем, что заявленная техника должна быть реально задействована в процессе выполнения работ, а не числиться формально, находясь на значительном удалении в другой административно-территориальной единице РК.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с законодательством о государственных закупках, заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия необходимых материальных и трудовых ресурсов, зарегистрированных и расположенных в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (область, город республиканского значения, столица) по месту выполнения работ.
Такой подход направлен на снижение рисков неисполнения или несвоевременного исполнения договорных обязательств и обеспечит фактическое наличие ресурсов на объекте в необходимые сроки.
Установленные требования к количеству работников обоснованы объемом предстоящих работ, а также необходимостью организации сменного режима труда для обеспечения непрерывности и своевременности выполнения обязательств по договору.
С учетом значительного объема работ и ограниченных сроков их выполнения, привлечение достаточного количества трудовых ресурсов является необходимым условием для обеспечения качественного и своевременного исполнения предусмотренных договором задач"
Указанное количество требуемой строительной техники связано с масштабом и спецификой предстоящих работ. Протяженность участка автомобильной дороги, подлежащего среднему ремонту, превышает 22 км. Кроме того, учитывая ограниченные сроки выполнения работ в связи с необходимостью их производства в теплый период года, требуется максимально оперативная мобилизация техники и трудовых ресурсов.
Установленные требования к количеству техники направлены на обеспечение своевременного и качественного выполнения работ. По итогам закупки предполагается определение победителя, обладающего достаточными материальными и трудовыми ресурсами, а также способного гарантировать надежность и исполнение обязательств в установленные сроки.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам предъявляются квалификационные требования о наличии достаточных материальных, трудовых и финансовых ресурсов для исполнения обязательств по договору.
С учетом данного требования, а также в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения работ, заказчиком установлены требования к территориальной доступности техники и ресурсов. Это связано с тем, что заявленная техника должна быть реально задействована в процессе выполнения работ, а не числиться формально, находясь на значительном удалении в другой административно-территориальной единице РК.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с законодательством о государственных закупках, заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия необходимых материальных и трудовых ресурсов, зарегистрированных и расположенных в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (область, город республиканского значения, столица) по месту выполнения работ.
Такой подход направлен на снижение рисков неисполнения или несвоевременного исполнения договорных обязательств и обеспечит фактическое наличие ресурсов на объекте в необходимые сроки.
Установленные требования к количеству работников обоснованы объемом предстоящих работ, а также необходимостью организации сменного режима труда для обеспечения непрерывности и своевременности выполнения обязательств по договору.
С учетом значительного объема работ и ограниченных сроков их выполнения, привлечение достаточного количества трудовых ресурсов является необходимым условием для обеспечения качественного и своевременного исполнения предусмотренных договором задач"
